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近年来,青海省海北藏族自治州刚察县加强生物多样性保护,严格落实青海省政府“封湖育鱼”相关政策,采取多种有效措施,加大湟鱼资源的保护力度,青海湖裸鲤(湟鱼)资源蕴藏量从2002年的2592吨增加到2021年的10.85万吨,较保护初期增长了42倍,再现了“半河清水半河鱼”“群鸟猎鱼”“鱼跳龙门”的奇特自然景观。
坚持全局谋划、加强基础设施建设,夯实资源保护利用根基。全力打通生命通道,为了保证湟鱼正常洄游产卵,维持青海湖生态系统的稳定,拆除全境拦河大坝,科学设置“过鱼通道”,投资4109万元在县域内沙柳河、泉吉河、哈尔盖河上修建过鱼通道7座,建成了集灌溉、防洪、景观、生态通道为一体的水生态文明工程,刺激洄游产卵亲鱼性腺发育,保障了裸鲤种群的繁衍壮大,并对主要河道进行清理和建设修复44公里,湟鱼洄游的“生命通道”更加通畅;持续加强河道治理,争取河道综合治理项目资金1.17亿元,实施“刚察县乌哈阿兰曲(泉吉河)(那卡地区)治理工程(二期)”和“刚察县布哈河河道治理工程(二期)治理工程”,治理布哈河长度为19.165公里,治理泉吉河长度为11.64公里,两个项目目前正在推进实施,项目建成后,青海湖裸鲤产卵环境和产卵场地将会得到极大改善,进一步促进青海湖渔业生态环境的恢复;加大保护示范建设,坚持以生态旅游项目为依托,以沙柳河“湟鱼家园”景区建设为核心,投入资金1000万元,实施“湟鱼家园”景区改造提升工程,全力打造宣传和保护湟鱼的“样板景区”。同时,联合青海湖裸鲤救护中心在沙柳河、泉吉河成立增殖试验站和放流站,运用科学手段进行人工繁殖放流,放流的湟鱼数量都在逐年增加,截至目前,已累计向青海湖放流裸鲤(湟鱼)鱼种2.51亿尾,对青海湖裸鲤资源的增加贡献率已超23%。
坚持统筹推进、加强河湖管护,着力打好水生态环境攻坚战。强化责任落实,管护体系进一步健全。坚持把健全管护体系作为加强河湖生态保护治理,恢复渔业生态环境的重要举措,制定《刚察县河湖长制及河湖管理保护工作要点》,建立健全县、乡(镇)、村“三级河长”的“河湖全覆盖”河湖长组织体系,全县共落实河湖长58名,进一步强化河湖长制工作机制。同时,制定《刚察县村级河湖管护员(村级水管员)增资方案》,每年投入资金11.4万元,将全县河湖管护队伍扩大到71名,依托河湖长制综合管理信息平台,对巡检河湖情况进行全程监管,形成了“全域河湖有人管、重点区域常巡检”的工作局面;强化河湖治理,河湖生态进一步改善。全面排查妨碍河道行洪突出问题,及时介入并完成西察公路沙柳河大桥上游50米处河中拦河挡水墙及砂堆清理拆除工作。严格执行河道采砂许可制度,全力落实河道采砂集中治理、入河排污口排查整治、日常执法监管等重点任务,强化水域岸线的利用保护和监管,集中整治乱占乱采乱堆乱建等问题。开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动,全力推进河湖上下游、左右岸、干支流垃圾清理;强化统筹监管,治理模式进一步优化。联合海晏、祁连、天峻、共和四县签订《跨界河流联防联控合作机制》,实现跨界河湖联防联控联治,共同做好交溪流域水生态环境保护工作。积极推进河湖健康档案建设,按照河湖管理权限,选取县域内至少1条河流(河段)或1个湖泊进行河湖健康评价。同时,修订完善“一河(湖)一策”方案,持续滚动更新“一河(湖)一档”基础数据。全力推进日常执法监管、入河排污口排查整治、河道采砂集中治理等重点任务落实,加强河湖水域岸线的管理和保护,集中整治“乱占、乱采、乱堆、乱建”等突出问题,积极打造“河畅、水清、岸绿、景美”的良好水生态环境,为渔业资源恢复提供了良好的水生态环境。
坚持主动进位、加强巡护监管,筑牢资源保护安全防线。强化组织领导,压实责任任务。制定下发了《刚察县综合行政执法局开展“5·16”严厉打击破坏青海湖水生野生动物资源行为专项执法行动方案》,成立6个专项行动执法组,为保护水生野生动物资源提供了组织保障;凝聚执法合力,强化巡查检查。按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的工作要求,紧盯管辖区域非法捕捞高发水域等重点区域、重点时段,采取陆上巡查、河道巡逻、岸边蹲守、联合检查等措施,通过对刚察县泉吉河、沙柳河、布哈河等5条湟鱼洄游主河道进行年度综合执法检查,全力确保青海湖流域刚察区域范围内禁捕监管到位。今年至目前,共出动执法人员287人,检查餐饮门店88家、河道施工队4家,环青海湖陆上巡查175公里,查扣皮划艇1艘;强化宣传引导,营造舆论氛围。把水生野生生物资源保护与提高公众遵法守法意识、与培养生态环境保护意识相结合,不断提升群众保护渔业资源和水生态环境的自觉性和积极性,营造“有法必依、执法必严、违法必究”的执法监管氛围和“水上不捕、市场不买、餐馆不做、群众不吃”的社会舆论氛围。今年至目前,对市场、餐馆等可能涉及经营湟鱼的场所进行监督检查,并与经营户逐一签订《不从事非法捕捞、储藏、加工、经营青海湖湟鱼保证书》160余份,共出动执法人员182人(次),发放宣传册200余份,现场解答宣传人数100余人(次)。
坚持系统观念,依托生态资源,打造“湟鱼洄游”生态旅游品牌。依托“鱼鸟天堂藏城刚察”资源,打造“湟鱼洄游”生态旅游品牌,连续成功举办15届“青海湖裸鲤增殖放流暨观鱼节”以及哈尔盖草原西川诗会、“神湖杯”环湖赛马会、高原徒步赛等观鱼系列活动,营造了浓厚的文化旅游节庆氛围,“湟鱼洄游”生态旅游内涵不断丰富。积极对接重点新闻媒体,连续六年通过中央电视台和青海电视台进行“青海湖裸鲤增殖放流暨观鱼放生节”的现场直播,让观鱼放生节成为海北乃至全省影响力广、关注度高、成效性强的旅游节庆品牌。同时,借助新媒体平台,开创“湟鱼洄游慢直播”“仙女湾湿地慢直播”等栏目,延伸了“湟鱼洄游”的宣传触角。此外,通过举办“5.19”中国旅游日、“二十万人游海北暨援青文旅联盟千车万人青海行”等活动,与主要客源地开展互动交流,进一步加大了“湟鱼洄游”的宣传力度,增强了“湟鱼洄游”品牌在国内客源市场中的美誉度。“湟鱼洄游”品牌的不断推广和提升,对于保护青海湖裸鲤资源,改善青海湖生态环境,以及提升海滨藏城知名度和影响力意义非凡。(刚察县委宣传部供稿)
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